近日,遼寧省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新推出的“掃碼入企"監(jiān)督機(jī)制，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)--執(zhí)法人員入企檢查時(shí)需主動(dòng)出示檢查碼，企業(yè)通過(guò)掃碼可實(shí)時(shí)了解檢查人員身份、檢查依據(jù)及投訴舉報(bào)方式，并對(duì)執(zhí)法人員的專業(yè)性、規(guī)范性進(jìn)行評(píng)分。

這一“小舉動(dòng)"不僅提升了執(zhí)法透明度，更讓企業(yè)感受到生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)接受監(jiān)督、服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)意。同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員全程參與執(zhí)法檢查，成為推動(dòng)這一機(jī)制落地的關(guān)鍵力量。

讓執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行

近日，沈陽(yáng)市沈北生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在檢查中主動(dòng)出示檢查碼,還向企業(yè)講解了環(huán)保政策。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這種‘透明化’操作讓企業(yè)消除了疑慮，遇到問(wèn)題我們也更愿意配合整改。”

監(jiān)督員則全程陪同執(zhí)法人員入企檢查，實(shí)時(shí)觀察執(zhí)法流程是否規(guī)范，確保企業(yè)權(quán)益不受侵犯，確保執(zhí)法過(guò)程公開透明。

省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員、華順熱力集團(tuán)區(qū)域總經(jīng)理李勇表示，“過(guò)去參與執(zhí)法檢查時(shí)，企業(yè)多處于被動(dòng)接受狀態(tài)，監(jiān)督員也難以深入?yún)⑴c。但‘掃碼入企’讓企業(yè)的聲音有了渠道，也讓我們從‘旁觀者'變?yōu)椤畢⑴c者’。”

現(xiàn)在,監(jiān)督員還可以通過(guò)手機(jī)“生態(tài)護(hù)航”APP，實(shí)時(shí)上傳執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)影像資料，記錄關(guān)鍵細(xì)節(jié)、直接評(píng)價(jià)執(zhí)法質(zhì)量。

企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨：“監(jiān)督員在場(chǎng)，我們心里更有底了，知道執(zhí)法是公正的。

執(zhí)法人員執(zhí)法更規(guī)范

李勇認(rèn)為：“掃碼評(píng)價(jià)不僅是技術(shù)手段,更是執(zhí)法理念的革新。它讓監(jiān)督不再是‘挑刺’，而是雙向溝通的起點(diǎn)。”

機(jī)制運(yùn)行初期，部分執(zhí)法人員對(duì)掃碼評(píng)價(jià)存在顧慮，擔(dān)心被找茬。但隨著實(shí)踐深入，這種顧慮逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)監(jiān)督價(jià)值的認(rèn)同。

沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)沈北執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)孫威說(shuō)：“隨著機(jī)制運(yùn)行，執(zhí)法人員逐漸意識(shí)到監(jiān)督的雙向保護(hù)作用--規(guī)范執(zhí)法既是對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)執(zhí)法人員的保護(hù)。隨著執(zhí)法行為不斷優(yōu)化，企業(yè)給出的好評(píng)率也日趨上升。”

大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)中山執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員孫琳也說(shuō)出了自己的心里話：“現(xiàn)在每次出示二維碼時(shí)，我反而更踏實(shí)了。企業(yè)愿意打分，說(shuō)明信任我們；如果收到差評(píng)，也能幫我們改進(jìn)工作。”

機(jī)制創(chuàng)新以監(jiān)督促服務(wù)

“掃碼入企”機(jī)制的推行，背后是生態(tài)環(huán)境部門對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的探索。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部及省司法廳關(guān)于涉企行政檢查的相關(guān)要求，省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)“掃碼入企”功能,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變"：從“多頭檢查”到“一次檢查”，從“被動(dòng)執(zhí)法"到“主動(dòng)服務(wù)”，從“單向監(jiān)管"到“雙向監(jiān)督”。

“監(jiān)督不是目的，而是為了共同進(jìn)步。”李勇說(shuō)道。他表示，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員不僅是執(zhí)法過(guò)程的“觀察者”，更是政策落實(shí)的“推動(dòng)者”。通過(guò)這一機(jī)制，企業(yè)與政府部門的信任紐帶被悄然建立，法治化營(yíng)商環(huán)境的種子也在實(shí)踐中生根發(fā)芽。

微評(píng)：細(xì)節(jié)見變革

亮碼入企看似是一個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié)，實(shí)則體現(xiàn)了全省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法理念的深刻變革。當(dāng)企業(yè)掃碼的一刻，不僅是一次評(píng)價(jià)，更是對(duì)執(zhí)法部門的“信任投票”。而監(jiān)督員的全程參與，則讓這種信任更加穩(wěn)固。未來(lái)，如何將這種創(chuàng)新機(jī)制推廣至更多領(lǐng)域，或許將成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一突破口。